Lei Antidesmatamento da UE pode Impactar Bilhões nas Exportações do Agro Brasileiro

27 de fevereiro de 2026

Nova regra europeia exige rastreabilidade total e comprovação de origem sem desmatamento

A legislação ambiental da União Europeia que proíbe a entrada de produtos ligados ao desmatamento tende a alterar de forma significativa o acesso do agronegócio brasileiro ao mercado europeu. A exigência de comprovação de origem sustentável e de rastreabilidade completa das cadeias produtivas coloca parte relevante das exportações sob risco de restrições.

Regra europeia e valor das exportações em risco

Um levantamento de consultoria internacional indica que até 16% das vendas do agro brasileiro destinadas ao bloco europeu podem ser afetadas. O montante equivale a aproximadamente US$ 17,5 bilhões por ano. O impacto está relacionado ao aumento dos custos operacionais, à necessidade de adoção de tecnologias de controle e às dificuldades estruturais para rastrear a produção em larga escala.

O regulamento, em vigor desde 2023, integra a estratégia climática da União Europeia para alcançar a neutralidade de emissões até 2050. A norma impede a importação de commodities produzidas em áreas desmatadas após 31 de dezembro de 2020, mesmo que o desmate tenha sido legal no país de origem.

A exigência abrange sete cadeias consideradas sensíveis ao risco florestal:

carne bovina
soja
café
cacau
madeira
borracha
óleo de palma

Para exportar, empresas precisarão comprovar a conformidade ambiental por meio de processos rigorosos de due diligence, com georreferenciamento das propriedades, documentação fundiária e monitoramento contínuo da cadeia produtiva.

Produtos mais expostos e desafios estruturais

A pecuária bovina aparece entre os segmentos mais vulneráveis, principalmente devido às limitações históricas nos sistemas de rastreabilidade desde a origem dos animais. A soja também enfrenta desafios por depender fortemente do mercado externo e envolver grandes volumes logísticos, o que dificulta o controle detalhado das áreas de produção.

Café e cacau apresentam outro tipo de obstáculo: a predominância de pequenos produtores, o que dificulta a padronização das exigências. No caso da madeira, a principal barreira está no controle documental rigoroso.

Esses fatores elevam o risco de exclusão de produtores que não consigam comprovar a conformidade ambiental exigida pelas autoridades europeias.

Pressão sobre pequenos produtores

A adequação à nova regra demanda investimentos em tecnologia, regularização fundiária e sistemas de monitoramento. Para agricultores de menor escala, esses custos tendem a ser mais elevados proporcionalmente. Sem apoio técnico e institucional, parte desses produtores pode perder acesso ao mercado europeu, com reflexos diretos na renda e na competitividade.

Modernização e mudança no comércio agrícola

Apesar das dificuldades, especialistas avaliam que a legislação pode impulsionar a modernização do agro brasileiro. Ferramentas como geolocalização de áreas produtivas, monitoramento por satélite, blockchain para rastreabilidade e inteligência artificial tendem a ganhar espaço.

Na prática, a nova regra deve reorganizar o fluxo das exportações. Empresas que comprovarem origem livre de desmatamento poderão manter ou ampliar presença no mercado europeu. Já cadeias menos estruturadas enfrentarão barreiras comerciais, reforçando a sustentabilidade como requisito de acesso ao mercado.

Conclusão

A lei antidesmatamento da União Europeia representa um ponto de inflexão nas relações comerciais entre o bloco e o agronegócio brasileiro. Ao condicionar a entrada de produtos à comprovação de origem sem desmate e à rastreabilidade completa das cadeias produtivas, a medida transforma critérios ambientais em exigências comerciais formais. O possível impacto sobre até 16% das exportações, equivalente a US$ 17,5 bilhões anuais, evidencia o peso econômico da nova regulamentação.

Do ponto de vista político e regulatório, a iniciativa europeia reforça a agenda climática internacional e sinaliza uma mudança estrutural na governança do comércio agrícola, na qual padrões ambientais passam a influenciar diretamente a competitividade dos países exportadores. Para o Brasil, maior produtor e exportador de diversas commodities incluídas na norma, o desafio será alinhar sistemas produtivos, bases de dados e mecanismos de controle para atender às exigências de rastreabilidade.

O setor pecuário tende a enfrentar o maior escrutínio, especialmente pela necessidade de rastrear a movimentação dos animais desde a origem. Cadeias com predominância de pequenos produtores, como café e cacau, também exigirão políticas de inclusão e apoio técnico para evitar a exclusão desses agentes do comércio internacional. Sem instrumentos de financiamento, assistência técnica e regularização fundiária, a adaptação pode ocorrer de forma desigual.

Por outro lado, a exigência de conformidade ambiental pode acelerar a adoção de tecnologias de monitoramento, ampliar a transparência das cadeias produtivas e fortalecer a imagem do país como fornecedor de commodities sustentáveis. A modernização dos sistemas de controle, a integração de dados e a padronização de informações podem gerar ganhos de eficiência e abrir oportunidades em mercados que valorizam critérios socioambientais.

No cenário global, a medida europeia tende a influenciar outros mercados e acordos comerciais, pressionando países exportadores a adotar padrões semelhantes. Isso pode redefinir fluxos de comércio, direcionando produtos com comprovação ambiental para mercados mais exigentes e deslocando cadeias menos estruturadas para destinos com menor rigor regulatório.

Os próximos passos envolvem ampliar a cooperação entre governo, setor privado e entidades representativas para reduzir custos de adequação, desenvolver sistemas de rastreabilidade acessíveis e garantir a inclusão de produtores de diferentes portes. O risco central é que a transição ocorra de forma limitada ou simbólica, sem ganhos efetivos de controle ambiental. A capacidade de transformar a exigência regulatória em vantagem competitiva será determinante para o posicionamento do agro brasileiro no comércio internacional nos próximos anos.